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姜格庄街道创新推行村级印章智能化管理系统

发布时间:2018-12-14

    为强化村级组织管理,破解服务“群众最后一公里”难题,牟平区姜格庄街道创新推行村级印章智能化管理系统,将村级组织规范化水平推上新高度!

    让我们看一下之前的村级印章管理方式

村级印章统一在办事处保存,其使用需要同时具备“两把钥匙”。

一把是村级钥匙,一般由村会计保管;一把是街道钥匙,是否使用视不同事项由街道分管领导审批。

     这种管理方式有效避免了村干部私盖印章,杜绝了集体资产流失,保护了村民的合法权益。但严格的管理不可避免会给老百姓办事带来麻烦,造成群众办事村、镇“两头跑”。同时,以人为中心的管理模式,人情章、关系章等问题很难杜绝,盖章过程无法追溯,容易产生“错盖、误盖、偷盖、漏盖”等问题。


     如何依托现有互联网技术打造印章管理新模式呢?牟平区姜格庄街道给出了自己的探索“答案”。

依托智慧印章打造村级治理“金箍棒”保证党的领导坚强有力

      配套用章制度。街道充分研究《牟平区村级组织工作规则(试行)》制度,明确村级组织性质、地位、关系和职责,制定出台《姜格庄村级组织印章监督管理暂行办法》,规定原则上由村党支部书记、村委会主任担任村级印章管理员,村会计为村级印章使用员,从制度上加强党的领导。


     理顺用印流程。针对印章的使用,街道建立了严格的登记备案制度,在印章使用流程上设置党支部书记审批权限,突出党的核心领导地位。

      强化“三资管理”。街道针对村级“三资”使用等重大事项使用印章,严格按照“四议两公开”民主决策机制及“两笔会签”要求,制作《村级重大事务“四议”会议记录表》及《村级重大事项使用印章审批表》,要求将有关会议记录及“两表”上传系统,经包片领导预审,办事处主任审核通过后方可盖章,确保避免因片面追求远程审核的速度而简化必须的程序。


    依托智慧印章打造组织规范“金箍棒”保证村级事物阳光公正

     该系统可实现印章使用全程监管,确保村级事务阳光公正。

       使用时可监管为攻克印章使用流程中的“错盖、偷盖”等管理难题,街道与技术公司深入探讨,开发出实时监管功能。开机过程中设置指纹识别功能,确保只有有权限的管理人员才能运行;审批过程中设置自动拍照功能,自动记录用章人员、用章资料,并实时传递给审批人员;审批过程中,街道领导可以根据实际需要限制用章次数,避免多盖;用章完毕后,将对盖章资料重新拍照,自动传送至审批人员处以备复审,避免错盖。着力实现使用过程中的全程监管,用严格的权限审核消除使用环节中的不稳定因素。


      使用后可追溯。留痕难、存储难、追责难,是村级印章管理的“三座大山”,也是普遍问题。为此,街道积极探索,与技术公司对接,在智能化印章系统上实现全程留痕、云端储存等功能。资料长期留存,方便后台管理,要调取用章记录,只需在电脑或手机上设定检索条件,几秒钟就能找到包含时间、人物、事由及所有用章文件照片等信息在内的盖章记录,一目了然,用无情的“机脑”代替了有情的“人脑”,规避了用章过程中的“人情章、关系章”。

依托智慧印章打造群众盖章“筋斗云”保证党群服务高效便捷


     存放属地化,规避“两头跑”街道坚持“因病施药”,积极探索印章存放属地化可能性,将印章用智能管理机全方位包裹,通过网络控制其使用、加油、外带,实现了“盖印不出村、监管不出门”。

群众正在使用村级印章智能化管理系统

     审批线上化,克服“重复跑”。街道依托印章智能管理机推出审批线上化程序,提出申请后,系统自动将审批信息发送至云空间,审核人员可登录手机APP账号查看信息并审批,24小时皆可操作,着力打破时间、空间的局限。


     使用便捷化,杜绝“不会跑”。为方便干部群众使用,党工委按照“便捷、高效、符合实际”的原则进行系统设计,全程只需4步,最快2分钟即可完成,操作简单,服务便捷。此外,街道为各村配备了《智能印章机使用指南》《群众办事指南》,举办相关培训5次。

集中培训

     

使用指南

     智能印章使村级组织服务更贴心、运行更规范、权力更透明,是在农村运用智慧党建的新理念、新举措,也是农村社会治理进步的缩影,有效推动村民自治健康有序发展。

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