3月22日，记者在林州市走访发现，以前各村村部门前小卖部里摆的烟，品种少了，销量下降了。不少小卖部老板感慨，现在在村部对过儿开小店，烟不好卖了。
“以前群众找村委会盖章，哪个不得先买盒烟走走人情？现在都用智能公章，村民不用和村干部打照面，买烟的自然少多了。”在村部门前开小卖部的姚村镇下里街村村民刘蕾一语道破原因。
公章是村级公权力的象征和进行社会事务管理的有效凭证。前些年，林州市实行“村章乡管”，老百姓村里、镇里来回跑几趟，为盖章“跑断腿”的现象很常见。2019年，林州市纪委监委对全市公章使用情况的调研结果显示，公章使用不方便、管理不规范等问题多有存在。
一枚小小的公章，渐成不少群众的“心病”、管理的“短板”，埋下了基层“微腐败”的隐患。“村委会公章以前都在镇里统一管理，我们盖章要先在村里请村党支部书记和村委会主任签批‘盖章审批单’，再到镇里盖章。”石板岩镇大垴村村民王仔生坦言，“我家在山顶，为开个证明、盖个章要走十几公里，要是碰上管理公章的人员不在，还白跑一趟。”他说，现在，不用出村就能解决盖章问题了。解除了群众烦恼的“智能公章”，是目前林州市584个村委会的“标配”。2019年起，该市纪委监委选择几个村镇作为试点，将公章交还村委会管理，全面探索规范化村级公章管理机制，同时引进云服务和智能化技术的印章管理系统，实现人章分离、远程申请、远程审批、全程监控、可溯可查。
2020年4月，该市在全市20个镇（街道）推行公章智能管理系统，通过“互联网+大数据”，实现事项审批电子化、信息化，将监督嵌入公章管理的各个环节，依托科技手段加强对“微权力”的监管，打通全面从严治党“最后一公里”。在姚村镇南牛村村部，记者看到，一台智能印章机前，几名群众正在办理盖章手续。“操作不难，一学就会。”公章管理员郭成莉给记者演示，她先把自己的人像照片、申请文件的照片上传手机APP，点击提交后，过了没多久，该村党支部书记就网上通过了审批。郭成莉再点击机器上的“用印”，“咔嚓”一声响，印章弹出落在文件上，盖章手续便完成了，整个过程仅十几分钟。智能印章管理系统还可以通过“钉钉小程序”，把用印记录抄送给包村干部、区长、镇领导，并可以随时随地回溯查看用章历史信息。“谁盖了章、为什么事盖章，一翻手机一目了然。这个系统很方便、很实用，也有利于我们更好地监督。”姚村镇纪委书记杨金刚说。“为了方便群众使用，我们委派了公章管理员，及时为老百姓服务。”杨金刚说。为保证管理系统规范有效运行，该市专门制定出台了《智能公章系统管理制度》，还分批次对公章管理员进行专门培训。截至目前，该市已开展培训52期，培训公章管理员6040人次。“盖章”的问题解决了，村里风气正了，乡村旅游也发展起来了。“以前群众办事来买烟，总带着抱怨，现在买烟的虽然少了，可村里旅游发展起来了，我的生意反而更好了！”刘蕾笑着说。
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